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2014年全省农业农村经济工作总结
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信息来源: 山东省农业信息中心 时间: 2015-02-05

  2014年,在省委、省政府的坚强领导下,全省农业系统克服市场波动和自然灾害频发的多重影响,以重大问题为导向,以持续增产增效为目标,凝心聚力,攻坚克难,狠抓关键措施落实,强化重点时节服务,农业农村经济健康发展,整体形势持续向好,主要数量和质量指标完成较好,为全省经济社会发展提供了重要基础支撑。

  一、农业生产稳中有进,粮食喜获“十二连增”。深入推进高产创建,强化关键技术措施,全面落实各项强农惠农政策,全省粮食生产再创历史新高,总产达到919.32亿斤,增加13.68亿斤,增1.5%。棉花总产66.5万吨,增7.1%;预计油料总产352万吨,增0.62%蔬菜总产10952万吨,增3%;果品总产1570万吨,减1.8%;肉、蛋、奶总产分别达到1500万吨、530万吨、540万吨,均呈稳定增长态势。

  二、农产品质量安全监管有力,总体水平稳步提升。认真落实习总书记“四最”要求,坚持“产出来”、“管出来”双向推进。新制修订农业标准76项,编制简明技术规程110项,各类农业地方标准、技术规范累计达到2300多项,主要“菜篮子”产品基本实现有标可依。在9个县(市、区)开展了农产品质量安全示范县创建工作,各类示范县累计达到55个,标准化瓜菜基地达2226万亩。新认定“三品一标”930个,总数达到6169个,产地面积3066万亩,总产量3167万吨,各项指标均居全国前列。颁布实施了《山东省农产品质量安全监督管理规定》,成为全国首个以政府令形式出台监管规定的省份,研究制定了《山东省农药监督抽查管理办法》等配套制度,以法治农、依法保“安”迈出坚实步伐。加强了省、市、县、乡、村五级监管体系建设,开展了“双百行动”等专项整治活动,蔬菜、水果农药残留例行监测合格率稳定在98%以上。

  三、耕地质量提升工程正式启动,农业生态环境持续改善。5个县(市、区)开展了耕地质量提升试点;以省政府办公厅名义印发了《山东省耕地质量提升规划(2014-2020)》,这在全国也是第一家。在34个县(市、区)开展了生态农业示范县建设,累计达到108县次,规模以上生态循环农业基地达到1200余个,面积130多万亩。水肥一体化推广面积达到73万亩。农村沼气用户累计达到260万户,各类沼气工程6535处,其中大中型629处。制订了《山东省秸秆综合利用实施方案(2014-2015)》,农作物秸秆综合利用率达到83%,重点区域超过90%。全省休闲农业园区、农庄等经营主体已达7000多家,新认定中国美丽田园、中国最美休闲乡村9处,总数达到19处。

  四、土地确权登记颁证工作顺利推进,各项农村改革取得初步成效。目前,全省已有76.5%的村(社区)完成确权登记颁证工作;农村土地经营权流转面积达到2155.8万亩,占家庭承包经营面积的23.3%,比去年增加3.7个百分点,加上供销、农机等服务组织托管的土地,土地经营农业规模化率达到32.1%。稳步推进农村集体产权制度改革试点,全省已完成改革的村7651个,占总村数的11%;积极探索金融支持新型经营主体发展的路子,土地承包经营权抵押贷款达到2.3亿元。

  五、新型经营主体快速发育,农业发展活力逐步显现。出台了农民合作社登记管理、家庭农场省级示范场认定管理办法等指导性意见,初步构建起推动新型主体规范发展的工作机制。全省农民合作社达到12.7万家、家庭农场3.8万家;规模以上龙头企业达到9200家,销售收入1.5万亿元。新评定农民合作社省级示范社706家,推荐国家级示范社213家。新认定省级“一村一品”示范村镇106家,总数达到216家。组织龙头企业参加了“山东名优农产品西班牙精品展”、“厦门食品展”等系列展销活动,成功举办了第十二届中国国际农产品交易会暨第三届山东国际农产品交易会。全省农产品进出口总额达到427亿美元,增长4.2%。其中,出口157.3亿美元,增长3.5 %;进口269.7亿美元,增长4.5%

  六、农业科技创新推广体系建设取得新进展。新建产业创新团队4个,总数达到19个,基层农技推广补助项目连续三年实现全覆盖,推介发布了50个主导品种、50项主推技术。启动实施了新型职业农民培育工程,与新型农民科技培训、创业培训一起形成了新的“三大农民培训”格局,全年共培训农民11万人,认定新型职业农民3000多人。出台了深化种业体制改革意见,审定了小麦、玉米等7种主要农作物新品种32个,审定非主要农作物新品种24个。全省农机总动力达到1.31亿千瓦,增长3.15%;农作物耕种收综合机械化水平达到80%

  七、扶贫开发掀起新高潮。提升了省扶贫开发领导小组规格,制定出台了创新机制推进扶贫开发工作的意见,实现了减贫人口100万人以上的目标任务。会同省委组织部,研究制定了继续选派第一书记到贫困村抓党建促脱贫的意见。开展了贫困对象精准识别,识别出贫困村7005个、贫困人口520多万人,率先提出了精准识别“六步工作法”,为全国探索了经验。“十二五”确定的3005个贫困村提前一年实现产业项目全覆盖,各级累计投入专项资金10亿元,贫困村、贫困农户收入水平基本实现翻番;累计争取中央彩票公益金1.8亿元支持沂蒙革命老区扶贫开发;积极争取国家支持,在淄博市设立了我省第一个“国家级扶贫综合改革试验区”;联合人民银行和有关金融机构,开展了金融扶贫试点,进一步规范了贫困村互助资金合作组织运行程序;开展了扶贫专项资金审计,对发现问题进行了整改;组织开展了首个扶贫日系列活动,发布了扶贫行善倡议书,开展了爱心捐款活动,推动形成了全社会关心、支持扶贫事业的良好氛围。

  一年来,全省农业农村经济发展亮点纷呈、各项改革稳步推进,在农业系统自身建设上也取得了丰硕成果,在创新工作方式方法、完善发展体制机制上有很多值得总结的好做法、新经验。一是着眼全局,确立了问题导向的思维方法。一年来,我们坚持把问题导向作为基本遵循,着眼发展大局,把握发展大势,着力破解制约现代农业发展的关键问题。围绕破解资源环境难题,启动了耕地质量提升工程;围绕解决种业发展问题,推动出台了种业体制创新的意见;围绕提升扶贫开发效果,制定出台了创新扶贫开发机制的意见。二是强化调研,夯实了科学发展的决策基础。一年来,全厅围绕工作选题目,立足实践抓调研,深入基层,深入一线,初步形成了30多个具有决策参考价值的调研报告,而且推动形成了全系统学习调研的浓厚氛围。农业转型升级、品牌建设、蔬菜产业发展等多个调研成果受到省委省政府领导关注,被纳入决策参考。三是改革创新,努力激发体制机制内在活力。一年来,我们推动出台了1项政府规章,5个规范性文件,以省委省政府名义出台了 6 个政策性意见,数量是近年来最多的,不但进一步破解了改革发展的体制机制障碍,而且创造了多个全国第一,贡献了新的山东经验。四是转变作风,强化了为农服务的责任意识。全省农业系统把狠抓工作落实作为巩固提升教育实践活动成果、转变作风的具体体现,把各项决策部署落地生根作为基本要求,把为民服务措施落实到位作为根本标准,各项改革发展任务都得到扎实推进,各项强农惠农政策得到有效落实。全年共落实种植业、畜牧、农机等各项补贴资金115.7亿元。落实种植业保险签约面积8827万亩,理赔金额2.55亿元。开展了一系列农资打假专项行动,有效地保护了农民利益。这些来之不易的好成绩、好形势,得益于省委省政府的正确领导,得益于各级各有关部门的大力支持,更得益于全省农业系统锐意改革,勇闯新路,顺应了三农发展的新常态、新趋势。

编辑: 高波